Nova ureditev je potrebna zaradi uskladitve z novo državno zakonodajo, saj je 1. januarja 2026 začel veljati novi zakon o gostinstvu.
Mariborski mestni svetniki so prejšnji teden v prvem branju sprejeli odlok o obratovalnem času prehrambnih obratov na območju Mestne občine Maribor. Nova ureditev je nujna zaradi uskladitve z novo državno zakonodajo, saj je 1. januarja 2026 začel veljati novi zakon o gostinstvu.
Ta določa vrste gostinskih dejavnosti in gostinskih obratov, pogoje za opravljanje gostinske dejavnosti ter ureja register nastanitvenih obratov, hkrati pa uvaja spremembe pri določanju in nadzoru obratovalnega časa prehrambnih obratov.
Med pomembnejšimi spremembami je ukinitev obveznosti prijave rednega obratovalnega časa gostinskega obrata pristojnemu organu občine, saj okvir rednega obratovalnega časa zdaj določa pravilnik o obratovalnem času prehrambnih obratov.
Nova pravila in delitev mesta na območja
Občina pa z odlokom ureja redni in podaljšan obratovalni čas prehrambnih gostinskih obratov na območju mesta in merila za pridobivanje soglasij za podaljšan obratovalni čas. Merila za določanje obratovalnega časa so območje, kjer se obrat nahaja, vrsta obrata, obratovanje na zunanjih površinah in spremljajoče storitve, ki se nudijo v prehrambnem obratu. Maribor se po odloku deli na tri ključna območja z različnimi režimi:
- Mestno središče: Vsi obrati imajo redni čas med 6. in 2. uro, podaljšanje pa je mogoče do 4. ure zjutraj.
- Območja stanovanj: Podaljšan obratovalni čas vseh vrst prehrambnih obratov je med 22. in 23. uro, za prehrambne obrate, ki se nahajajo v stavbi brez stanovanj ali v enostanovanjski stavbi in imajo soglasje lastnika stanovanja pa med 22. in 24. uro.
- Mešana območja: Restavracije in kavarne lahko v podaljšanem času obratujejo med 5. in 6. ter 2. in 4. uro zjutraj.
Pristojni občinski organ z odločbo o soglasju k podaljšanemu obratovalnemu času, ki jo izda na osnovi vloge izvajalca prehrambne dejavnosti, določi časovni okvir za podaljšano obratovanje prehrambnega obrata za dan, več dni ali za obdobje. Soglasje se izda za koledarsko leto.
Dokument določa tudi pet dni v letu, ko lahko vsi obrati obratujejo podaljšano brez posebnega soglasja: silvestrovo (31. december), pustna sobota, martinova sobota, prvi petek in zadnji dan Festivala Lent.
Dileme glede meril in nadzora hrupa
Kljub potrditvi v prvem branju so svetniki izpostavili več odprtih vprašanj. Svetnica Tjaša Gojkovič je opozorila na nejasna merila za podaljšanje:
»Zadnja alineja določa spremljajoče storitve, ki se nudijo v prehrambnem obratu kot merilo za podaljšanje obratovalnega časa. Zdaj iz te dikcije kasneje kadarkoli v odloku ni sploh napisano, kaj so to spremljajoče storitve, ki se nudijo v prehrambnem obratu.«
Poročevalka Mojca Lešnik je pojasnila, da so merila povzeta iz zakona, in dodala: »Bar s spremljajočimi storitvami pa pomeni bar z glasbo, diskoteke …«
Kritičen ton je razpravi dodal svetnik Franc Slavinec, ki je opozoril na praktične težave stanovalcev v mestnem jedru. Izpostavil je nemoč občanov ob hrupu nočnih klubov in izrazil dvom v učinkovitost nadzornih organov, kot sta policija in tržna inšpekcija. Po njegovem mnenju nova zakonodaja, ki omogoča obratovanje do 2. ure zjutraj brez posebnega soglasja občine, ne nudi zadostne zaščite pred kršitvami javnega reda in miru.
Lešnik je v odgovoru poudarila, da občina ohranja pristojnost razveljavitve podaljšanega obratovalnega časa v primeru dveh pravnomočnih kršitev javnega reda in miru.
»Po mojih izkušnjah je bilo največ težav ne s tem, da je bil dolg obratovalni čas, ampak da medobčinske inšpekcijske službe ne delajo ponoči in nimajo aparature, ki bi izmerila preseganje predpisane glasnosti. Potem pride policija in ne more ugotoviti kršitev,« je zadevo pokomentiral Zdravko Luketič in dodal, da bi lahko po njegovem mnenju lokali obratovali celo noč, če bi se dosledno spoštovali predpisi glede hrupa.
Čeprav je župan sprva želel obravnavanje odloka po skrajšanem postopku, se je zaradi številnih pripomb in kompleksnosti problematike odločil za umik tega predloga.
»Umikam skrajšan postopek, danes glasujemo o enem in do drugič preverimo še enkrat, kaj lahko naredimo, da ne bomo imeli še več težav medtem ko naj bi spali,« je zaključil Arsenovič.
