Odločitev o vrtcu podžupanovemu podjetju prinesla skoraj 120.000 evrov dodatnega posla

Soseska Novo Pobrežje je največja stanovanjska investicija v Mariboru v zadnjem desetletju, vredna okrog 100 milijonov evrov javnega denarja. Projektno dokumentacijo zanjo izdeluje podjetje Reichenberg arhitektura d. o. o., katerega direktor in solastnik Gregor Reichenberg je hkrati podžupan Mestne občine Maribor za področje arhitekture in prostora. 

Naročnik tega projektiranja ni Mestna občina Maribor, temveč državni Stanovanjski sklad Republike Slovenije, ki je tudi investitor soseske.

Občina torej ni neposredna pogodbena stranka projektantskega posla, vendarle pa nekatere odločitve občine pomembno vplivajo na obseg tega posla. O prepletanju Reichenbergove javne funkcije in poslovne dejavnosti smo na Mariborinfo že poročali.

Tako podžupan kot Kabinet župana Mestne občine Maribor na naša vprašanja odgovarjata, da je za nepristranskost poskrbljeno. Njihova pojasnila se opirajo predvsem na čas izbora, izločitev podžupana iz postopkov in izločitev njegove sestre, ki je v mestni upravi vodja sektorja za urejanje prostora.

»Izbran še pred nastopom funkcije podžupana«

Dejstvo je, da je bil projektni natečaj za sosesko izveden že leta 2018, na njem je zmagalo podjetje Reichenberg arhitektura, kot podžupan pa je bil Reichenberg imenovan šele januarja 2019 in na to časovnico se je v svojih odgovorih na naša vprašanja skliceval tudi podžupan sam.

»Natečaj je bil izveden še preden sem vedel, da bom kandidiral na listi. Pa tudi če bi vedel ali pa že kandidiral ali pa že bil podžupan, bi še zmeraj z mojim podjetjem lahko sodeloval na takšnem natečaju,« nam je odgovoril Reichenberg.

Tudi kabinet Saše Arsenoviča v svojih odgovorih poudarja, da je bilo podjetje na javnem natečaju izbrano »še pred nastopom funkcije podžupana«. Ob projektiranju je sicer del Reichenbergovega posla s stanovanjskim skladom tudi priprava strokovnih podlag v postopku sprejema občinskega podrobnega prostorskega načrta.

»Podjetje ne pripravlja občinskega podrobnega prostorskega načrta, saj za to nima ustrezne licence, temveč zgolj eno izmed strokovnih podlag v postopku,« so zapisali na občini.

Sam OPPN je po navedbah občine izdelalo drugo podjetje, Razvojni center Planiranje d. o. o. Celje, ki ga je izbral naročnik, torej Stanovanjski sklad. Akt je v končni obliki nato vendarle potrdil Mestni svet Mestne občine Maribor.

Dejstvo ob tem je, da je bila pogodba s stanovanjskim skladom podpisana aprila 2019, torej tri mesece po podžupanskem imenovanju, tudi vse štiri kasnejše dodatke, zadnjega februarja 2024, pa je Reichenberg kot direktor podjetja podpisal v času, ko je opravljal podžupansko funkcijo za prostor.

»Iz vseh postopkov sem izločen«

Tako Reichenberg kot občina pojasnjujeta, da podžupan v postopke, povezane s projektom soseske Novo Pobrežje, ni bil vključen.

»Skladno z zakonom sem 11. 11. 2019 obvestil nadrejenega, v mojem primeru župana, da se izločujem iz postopka, saj nisem bil na nobeni točki vključen niti v interno komunikacijo Mestne občine Maribor, kaj šele v verigo podpisovanja,« nam je navedel.

Dodaja, da ni glasoval na mestnem svetu, ne v prvi ne v drugi obravnavi, in da njegova izločitev velja »sistemsko«, torej za vsak posamezni projekt, ne vsakič znova.

To nam je v odgovorih na naša vprašanja potrdila tudi občina.

»Podžupan Gregor Reichenberg pri pripravi in potrjevanju gradiv za obravnavo na Mestnem svetu ali pri kateremkoli drugem postopku, ki zahteva formalno potrditev podžupana, ni sodeloval, Sektor za urejanje prostora mu teh gradiv tudi ni posredoval v podpis,« so zapisali na občini in dodali, da je kot podpisnik v teh postopkih nastopal takratni podžupan Samo Peter Medved.

Reichenberg se v odgovorih sklicuje tudi na Komisijo za preprečevanje korupcije, ki naj bi mu ob nastopu funkcije podala usmeritve. Kot nam je navedel, mu je Komisija za preprečevanje korupcije 6. novembra 2019 posredovala tudi uradno stališče.

Med podpisom pogodbe in formalno ureditvijo izločitve je tako preteklo približno sedem mesecev, v katerih je bil Reichenberg že hkrati podžupan za prostor in direktor podjetja, ki je z državnim skladom sklenilo pogodbo za projekt na območju njegove občine.

Izločila naj bi se tudi sestra, vodja pristojnega sektorja

Postopke priprave prostorskih aktov na občini vodi Sektor za urejanje prostora, ki ga vodi Maja Reichenberg Heričko, sestra podžupana Gregorja Reichenberga.

»Prav tako se iz vseh postopkov, povezanih s predmetno zadevo, izloča tudi njegova sestra Maja Reichenberg Heričko. Takšno ravnanje je bilo vzpostavljeno prav z namenom preprečevanja kakršnegakoli dvoma ali videza nasprotja interesov,« so nam navedli na občini. 

»Moja sestra se izloči iz vseh postopkov, kadar moje podjetje nastopa kot pripravljalec strokovnih podlag v občinske podrobnem prostorskem načrtu ali pa po ZGO1 prosi za izdajo projektnih pogojev ali mnenj,« je glede vpetosti njegove sestre v prostorske postopke pojasnil Reichenberg.

Na vprašanja, ali na občini obstaja pisni protokol za projekte, kjer je izvajalec podžupanovo podjetje, in kdaj konkretno se je sestra iz postopkov za Novo Pobrežje izločila, podrobnejšega odgovora z datumi ali dokumenti nismo prejeli.

Vrtec, ki ga sprva ni bilo

V stavbi A3 v soseski Novo Pobrežje sprva ni bil načrtovan vrtec in kot nam je v odgovorih na naša vprašanja pojasnil Reichenberg, je bila tam najprej predvidena enota knjižnice Pobrežje.

»Ker je knjižnica morala predčasno zapustiti svoje najete prostore, se je izkazala možnost, da se preseli v mercator center, zato je župan s strokovnimi sodelavci iz urada za vzgojo in izobraževanje sprejel odločitev, da strokovne službe prosijo stanovanjski sklad republike slovenije, da v svojo investicijo namesto knjižnice raje vključijo otroški vrtec,« nam je opisal podžupan.

Sklad je tej želji občine ugodil in naročil preprojektiranje. Posledica je bil dodatek št. 4 iz februarja 2024, vreden 117.645 evrov brez davka na dodano vrednost, ki obsega dodatna dela za projektiranje vrtca, torej delo, ki ob prvotni pogodbi ni bilo predvideno in je nastalo šele s spremembo vsebine projekta.

Naročnik tega dodatnega posla ni Mestna občina Maribor, temveč državni Stanovanjski sklad. 

A vrtec v projekt ni prišel sam od sebe. V projekt ga je umestila odločitev, ki je nastala na občinski strani in jo je sklad uresničil. 

Posel torej nikakor ni šel mimo občine, nastal je kot neposredna posledica občinske odločitve, dodatnih skoraj 120 tisočakov pa je iztržilo podžupanovo podjetje.

Vprašanje, ki ostaja

Pobude za vrtec po pojasnilih niso dali ne podžupan ne njegovo podjetje, temveč župan in strokovne službe občinskega urada za vzgojo in izobraževanje.

Uvedba nove vrtčevske enote v mestu zagotovo ni obroben tehničen popravek, temveč vsebinska odločitev, ki nastaja znotraj občinske ekipe in njenih uradov. 

Gregor Reichenberg je podžupan, član najožje županove ekipe, in to prav za področje prostora. Vprašanje, ali je nekdo na takem položaju o odločitvi, da v mestu zaživi nova enota vrtca v največji stanovanjski soseski, ostal povsem zunaj pogovorov o njej, se ob tem ponuja samo.

Odgovor na to ostaja odprt. Bolj kot to pa se zastavlja vprašanje, ali izločitev, ki pokriva podpise, glasovanja in formalno verigo potrjevanja, sploh zadošča, ko odločitev iz iste občinske ekipe prinese skoraj 120 tisočakov vreden posel podžupanovem podjetju.

Kaj pravi zakon

Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije od javnih funkcionarjev ne zahteva le, da se izogibajo dejanskemu nasprotju interesov, temveč tudi že njegovemu videzu.

Izločitve, ki jih opisujeta podžupan in občina, naslavljajo dejanja, torej kdo je podpisal, kdo je glasoval in komu so bila gradiva posredovana. 

Videza, ki ga ustvarja sama postavitev, ko isti projekt na eni strani projektira podjetje podžupana za prostor, na drugi pa o prostoru odloča občina, kjer pristojni sektor vodi njegova sestra, formalna izločitev sama po sebi ne odpravi.